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深圳土地供应再度“强区放权”闲置土地各区负责

记者从最新一期政府公报中得知,《深圳市政府关于规划和自然资源行政职权调整的要求》(下全称《决定》)已经市政府常务工作会议审查通过,将于6月1日起实行。《决定》明确提出,除居住用地(不含通过城市更新、棚户区改造方式转让的居住用地)、置换用地等7种情形外,其余土地供应方案都将劳改至区政府(含新区管理机构)负责管理审批,此举将进一步优化深圳市规划和自然资源行政职权配置,不利于减缓改变政府职能,修改审核流程,深圳土地供应再度推进“强区放权”。

“深化规划国土体制机制改革”是深圳前进全面深化改革的重要内容,近年来,深圳多次将原本由市政府行使的职权调整劳改至各区,2017年公布《深圳市政府关于深化规划国土体制机制改革的要求》,2018年再对棚户区改建工作职权进行调整,以增强全市统筹协商和各区属地责任。

根据本次出台的《决定》,未来除了居住用地(不含通过城市更新、棚户区改建方式出让的居住用地)、作价出资用地、市投市辟项目用地、以拨给或者协议方式供应的只租不售的创新型产业用房和科研项目用地、未完善征伐(并转)地补偿申请用地流转方案、置换用地和占用国有储备土地总面积3000平方米及以上的留用土地、征地返还用地、安置房用地这7种情形的土地供应方案,仍由市规划和自然资源部门审核后报市政府审核外,其他土地供应方案都将由区政府负责管理审批,市规划和自然资源部门每半年将各区政府审批情况汇总后报市政府。

区政府及其职能部门将负责辖区内市、区政府审核的建设用地批后监管,具体还包括:建设用地动工完工管理;闲置土地的调查、确认和处理;征缴地价款及利息、滞纳金;土地动态监测与监管以及市政府决定的其他事项。

同时,原由市政府行使的农用地转用实施方案审批职权,也将调整至区政府行使,但国家和省级单独选址建设项目的农用地和未利用地转用除外。

临时用地和临时建筑的审核(含临时用地规划许可证办理、临时用地合同签订、土地复垦管理和临时建设工程规划许可证办理等),探矿权人与采矿权人之间勘查作业区范围和矿区范围争议的裁决等职权,也将由区政府及其职能部门行使。

据报,市规划和自然资源部门派出机构将以自己名义履行辖区内归属于规划和自然资源部门分担的国土空间规划、土地、海洋、渔业、林业、测绘、地名、地质环境及矿产资源的行政许可、行政证实等行政管理职能和测绘、地名、地质环境及矿产资源的行政处罚、行政检查等行政执法职权。

《要求》拒绝市规划和自然资源部门加强对承接部门的业务指导和培训,密切跟踪调整事项实施情况,通过日常检查、随机抽验等方式加强对调整事项的监管。


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